今年以來(lái)，盡管面臨比較大的外部沖擊，國(guó)內(nèi)金融體系仍然保持穩(wěn)健。貨幣信貸呈現(xiàn)“數(shù)量增加、價(jià)格下降、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的運(yùn)行特征；股市運(yùn)行總體平穩(wěn)，交易較為活躍。

在5月7日舉行的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝、金融監(jiān)管總局局長(zhǎng)李云澤、中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席吳清圍繞“一攬子金融政策支持穩(wěn)市場(chǎng)穩(wěn)預(yù)期”有關(guān)情況進(jìn)行了詳解。

十項(xiàng)政策加大宏觀調(diào)控強(qiáng)度

今年以來(lái)，人民銀行實(shí)施好適度寬松的貨幣政策，強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境。

數(shù)據(jù)顯示，一季度末，社會(huì)融資規(guī)模同比增長(zhǎng)8.4%、貸款同比增長(zhǎng)7.4%，廣義貨幣供應(yīng)量（M2）保持7%左右平穩(wěn)增長(zhǎng)，明顯高于名義經(jīng)濟(jì)增速。社會(huì)融資成本保持低位，普惠小微、制造業(yè)中長(zhǎng)期、科技型中小企業(yè)等貸款增速均快于全部貸款增速，信貸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

潘功勝表示，為進(jìn)一步實(shí)施好適度寬松的貨幣政策，人民銀行將加大宏觀調(diào)控強(qiáng)度，推出三大類共十項(xiàng)一攬子貨幣政策措施。

這十項(xiàng)政策包括：降低存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)將向市場(chǎng)提供長(zhǎng)期流動(dòng)性約1萬(wàn)億元。完善存款準(zhǔn)備金制度，階段性將汽車(chē)金融公司、金融租賃公司的存款準(zhǔn)備金率從目前的5%調(diào)降為0%。下調(diào)政策利率0.1個(gè)百分點(diǎn)，即公開(kāi)市場(chǎng)7天期逆回購(gòu)操作利率從目前的1.5%調(diào)降至1.4%，預(yù)計(jì)將帶動(dòng)貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）同步下行約0.1個(gè)百分點(diǎn)。下調(diào)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具利率0.25個(gè)百分點(diǎn)，包括各類專項(xiàng)結(jié)構(gòu)性工具利率、支農(nóng)支小再貸款利率，都從目前的1.75%降至1.5%；抵押補(bǔ)充貸款（PSL）利率從目前的2.25%降至2%。降低個(gè)人住房公積金貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn)，五年期以上首套房利率由2.85%降至2.6%，其他期限利率同步調(diào)整。增加3000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款額度，由目前的5000億元增加至8000億元。設(shè)立5000億元“服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款”，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對(duì)服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老的信貸支持。增加支農(nóng)支小再貸款額度3000億元，與調(diào)降再貸款利率的政策形成協(xié)同效應(yīng)。優(yōu)化兩項(xiàng)支持資本市場(chǎng)的貨幣政策工具，將5000億元證券基金保險(xiǎn)公司互換便利和3000億元股票回購(gòu)增持再貸款的額度合并使用，總額度8000億元。創(chuàng)設(shè)科技創(chuàng)新債券風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)工具。

增量政策鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好基本面

當(dāng)前，我國(guó)金融運(yùn)行總體穩(wěn)健，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)業(yè)務(wù)有序開(kāi)展，主要監(jiān)管指標(biāo)均處于健康區(qū)間。大型金融機(jī)構(gòu)基本盤(pán)穩(wěn)固，“壓艙石”作用明顯。中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)取得重要階段性成效。今年前4個(gè)月，銀行資本充足率、保險(xiǎn)償付能力充足率保持穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，不良貸款率同比下降約0.1個(gè)百分點(diǎn)，撥備覆蓋率同比上升約10個(gè)百分點(diǎn)。

統(tǒng)計(jì)顯示，前4個(gè)月，銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)通過(guò)貸款、債券等多種方式為實(shí)體經(jīng)濟(jì)新增融資約17萬(wàn)億元。無(wú)還本續(xù)貸政策自去年9月擴(kuò)圍以來(lái)，累計(jì)為中小微企業(yè)續(xù)貸4.4萬(wàn)億元。今年1至4月，保險(xiǎn)業(yè)賠付約1萬(wàn)億元，保險(xiǎn)公司為人民群眾積累的養(yǎng)老、健康保險(xiǎn)保障長(zhǎng)期準(zhǔn)備金已超10萬(wàn)億元。

李云澤表示，為全力鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好的基本面，近期將推出八項(xiàng)增量政策，包括加快出臺(tái)與房地產(chǎn)發(fā)展新模式相適配的系列融資制度，助力持續(xù)鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定態(tài)勢(shì)；進(jìn)一步擴(kuò)大保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期投資試點(diǎn)范圍，為市場(chǎng)引入更多增量資金；調(diào)整優(yōu)化監(jiān)管規(guī)則，進(jìn)一步調(diào)降保險(xiǎn)公司股票投資風(fēng)險(xiǎn)因子，支持穩(wěn)定和活躍資本市場(chǎng)；盡快推出支持小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)融資一攬子政策，做深做實(shí)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，助力穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)；制定實(shí)施銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)護(hù)航外貿(mào)發(fā)展系列政策措施，對(duì)受關(guān)稅影響較大的市場(chǎng)主體提供精準(zhǔn)服務(wù)，全力幫扶穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)、拓展市場(chǎng)；修訂出臺(tái)并購(gòu)貸款管理辦法，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)；將發(fā)起設(shè)立金融資產(chǎn)投資公司的主體擴(kuò)展至符合條件的全國(guó)性商業(yè)銀行，加大對(duì)科創(chuàng)企業(yè)的投資力度；制定科技保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)，更好發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償作用，切實(shí)為科技創(chuàng)新提供有力保障。

有信心實(shí)現(xiàn)股市穩(wěn)定健康發(fā)展

今年一季度，資本市場(chǎng)表現(xiàn)良好，上證指數(shù)保持在3300點(diǎn)左右。4月初以來(lái)，美政府關(guān)稅政策嚴(yán)重沖擊國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序，也給國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)帶來(lái)很大壓力。證監(jiān)會(huì)會(huì)同相關(guān)部門(mén)迅速行動(dòng)，從政策對(duì)沖、資金對(duì)沖、預(yù)期對(duì)沖等方面打出一攬子穩(wěn)市“組合拳”，A股市場(chǎng)經(jīng)歷短暫大幅波動(dòng)后持續(xù)反彈、回穩(wěn)向好，展現(xiàn)出較強(qiáng)的韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

吳清表示，證監(jiān)會(huì)將努力在市場(chǎng)運(yùn)行上體現(xiàn)“穩(wěn)”，同時(shí)在激發(fā)市場(chǎng)活力、強(qiáng)化市場(chǎng)功能上體現(xiàn)“進(jìn)”。一是全力鞏固市場(chǎng)回穩(wěn)向好勢(shì)頭。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)綜合研判，動(dòng)態(tài)完善應(yīng)對(duì)各類外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊的工作預(yù)案，全力支持中央?yún)R金公司發(fā)揮好類“平準(zhǔn)基金”作用，配合中國(guó)人民銀行健全支持資本市場(chǎng)貨幣政策工具長(zhǎng)效機(jī)制，更好發(fā)揮市場(chǎng)各參與方的穩(wěn)市功能。二是突出服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，包括將出臺(tái)深化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板改革政策措施，抓緊發(fā)布新修訂的《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》和相關(guān)監(jiān)管指引，大力發(fā)展科技創(chuàng)新債券等。三是大力推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市，協(xié)同各方繼續(xù)提升各類中長(zhǎng)期資金入市規(guī)模和占比，印發(fā)和落實(shí)《推動(dòng)公募基金高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》。“總之，我們完全有條件、有信心、有能力實(shí)現(xiàn)中國(guó)股市穩(wěn)定健康發(fā)展?！眳乔灞硎尽＃ㄞD(zhuǎn)載自湖南省地質(zhì)院官網(wǎng)）